新疆嘉洲環(huán)保新能源科技有限公司：
你公司《關(guān)于〈新疆嘉洲環(huán)保新能源科技有限公司廢棄資源回收利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉申請(qǐng)審批的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。
一、該項(xiàng)目位于阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)精細(xì)石油化工I區(qū)，新建1條30000噸/年廢礦物油綜合利用生產(chǎn)線、1條30000噸/年危險(xiǎn)廢物焚燒處置生產(chǎn)線、1條3000噸/年危險(xiǎn)廢棄包裝物綜合利用生產(chǎn)線和1條8000噸/年再生資源塑料造粒生產(chǎn)線，處置危險(xiǎn)廢物19類，綜合利用危險(xiǎn)廢物2類，配套建設(shè)危廢暫存系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、廢氣處理、污水處理等公用、輔助、儲(chǔ)運(yùn)和環(huán)保工程。工程總投資18000萬(wàn)元，其中環(huán)保投資3564.5萬(wàn)元，占總投資的19.8%。
二、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合兵團(tuán)及第一師阿拉爾市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合《阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）》及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定不利影響，須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定并實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，建立及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合考慮，我局原則同意你公司環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所列建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。
三、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作
（一）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。丙類倉(cāng)庫(kù)廢氣、化驗(yàn)室廢氣、塑料再生造粒廢氣分別經(jīng)負(fù)壓收集，采用“堿洗+除霧+二級(jí)活性炭吸附”工藝處理，經(jīng)25米高排氣筒排放。廢氣污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）及《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級(jí)排放限值，其中，非甲烷總烴排放參照?qǐng)?zhí)行《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）（含2024年修改單）表4相應(yīng)排放限值。
回轉(zhuǎn)窯焚燒煙氣采用“SNCR脫硝+急冷+干法脫酸+活性炭吸附+布袋除塵+濕法脫酸（二級(jí)）+除霧”工藝處理，經(jīng)50米高排氣筒排放。廢氣污染物排放執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2020）表3危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施煙氣污染物排放濃度限值要求，其中，非甲烷總烴排放參照?qǐng)?zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）（含2024年修改單）表3相應(yīng)排放限值。
熔鹽爐采用低氮燃燒技術(shù)，廢氣經(jīng)15米高排氣筒排放，廢氣污染物排放參照?qǐng)?zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）（含2024年修改單）表3（工藝加熱爐）標(biāo)準(zhǔn)限值。白土下料粉塵采用布袋除塵器處理，經(jīng)25米高排氣筒排放，廢氣中顆粒物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級(jí)排放限值。
綜合處理車間廢氣經(jīng)負(fù)壓收集，采用“堿洗+除霧+二級(jí)活性炭”工藝處理，經(jīng)25米高排氣筒排放。廢氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級(jí)排放限值及《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2排放標(biāo)準(zhǔn)限值。
采取有效措施控制無(wú)組織排放，產(chǎn)塵點(diǎn)按照“應(yīng)收盡收”原則合理配置廢氣收集設(shè)施，優(yōu)化收集風(fēng)量。儲(chǔ)罐呼吸廢氣、焚燒車間卸料廢氣、廢礦物油綜合利用廢氣經(jīng)負(fù)壓收集、管道輸送至回轉(zhuǎn)窯焚燒處理；各車間無(wú)組織廢氣均采用負(fù)壓收集；粉倉(cāng)頂部設(shè)置袋式除塵器收塵；儲(chǔ)罐區(qū)采用浸沒(méi)式裝卸、安裝呼吸閥擋板。廠界無(wú)組織排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）及《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996），其中，廠界非甲烷總烴排放參照?qǐng)?zhí)行《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）（含2024年修改單）表9相應(yīng)濃度限值；廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）附錄A排放限值。
項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別不得超過(guò)28.846噸/年、93.9952噸/年、8.7071噸/年和32.6285噸/年。
加強(qiáng)溫室氣體排放控制。選擇合理的供電電壓和供電方式；實(shí)行各生產(chǎn)線、工段耗能專人管理，杜絕大功率設(shè)備頻繁啟動(dòng)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。
（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施。按照“雨污分流、清污分流、一水多用”原則建設(shè)供排水、污水處理及回用系統(tǒng)。余熱鍋爐排水部分用于出渣機(jī)補(bǔ)充水，剩余部分與軟水制備排放濃鹽水、濕法脫酸廢水、廢氣噴淋裝置排水一并經(jīng)含鹽廢水處理系統(tǒng)采用“絮凝沉淀+RO膜”工藝處理；廢礦物油綜合利用廢水、地面沖洗廢水、車輛沖洗廢水、化驗(yàn)室廢水進(jìn)入其他廢水處理系統(tǒng)，采用“三級(jí)隔油+氣浮+微電解+絮凝沉淀+活性炭”工藝處理。處理后廢水水質(zhì)均達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中表1第一類污染物最高允許排放濃度標(biāo)準(zhǔn)限值和表4第二類污染物最高允許排放濃度標(biāo)準(zhǔn)限值要求，再進(jìn)入污水處理站后端處理系統(tǒng)（A2O工序）處理后回用于急冷塔用水，不外排。回用水水質(zhì)須達(dá)到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2024）中間冷開(kāi)式循環(huán)冷卻水補(bǔ)充水、鍋爐補(bǔ)給水、工藝用水、產(chǎn)品用水標(biāo)準(zhǔn)限值要求。生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池、隔油池處理后排至新疆阿拉爾工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理。
（三）落實(shí)土壤和地下水污染防治措施。按照源頭防控、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)的原則進(jìn)行地下水污染防治。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）、《地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》要求，落實(shí)分區(qū)防滲和監(jiān)控措施，對(duì)焚燒車間、綜合處理車間、污水處理站、甲類罐區(qū)、丙類罐區(qū)、丙類倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)急事故池、礦物油精制區(qū)、循環(huán)水池等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防滲。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)損壞的防滲設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。
加強(qiáng)土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立完善的土壤和地下水監(jiān)測(cè)制度。根據(jù)污染源分布和地下水徑流方向，合理設(shè)置監(jiān)控井和土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)廠區(qū)滲漏情況并采取補(bǔ)救措施，減少對(duì)土壤和地下水的不利環(huán)境影響。
（四）強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和使用管理，按規(guī)范設(shè)置報(bào)警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)，可燃?xì)怏w、有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施，建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范突發(fā)環(huán)境事件。建立事故水環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系，儲(chǔ)罐設(shè)置高低液位報(bào)警系統(tǒng)，并與生產(chǎn)設(shè)施保持足夠防火間距，罐區(qū)周邊合理設(shè)置圍堰；廠區(qū)設(shè)置足夠容積的事故水池和初期雨水池，收集的事故水及初期雨水送廠區(qū)污水處理站妥善處理。
按規(guī)定開(kāi)展脫硝、粉塵治理、污水處理等環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制、減輕或消除對(duì)大氣、土壤、地下水環(huán)境的污染。
（五）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集、處理和處置，確保不造成二次污染。焚燒爐渣、飛灰等危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處置，廢機(jī)油送至廢礦物油綜合利用生產(chǎn)線回用，廢濃縮液用于急冷塔降溫，其余危險(xiǎn)廢物分區(qū)分類暫存于危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)（丙類倉(cāng)庫(kù)）和儲(chǔ)罐區(qū)，定期送焚燒車間焚燒處置。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2023）建設(shè)和管理危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)和儲(chǔ)罐區(qū)。一般工業(yè)固體廢物的貯存和處置須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）要求。
（六）嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等措施有效控制噪聲污染，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。
（七）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。建立污染源臺(tái)賬制度，按照排污單位自行監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)指南要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果。
按照《關(guān)于做好重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2021〕484號(hào)）規(guī)定，在焚燒車間煙氣排放口安裝煙氣排放連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)端系統(tǒng)中一次儀表數(shù)據(jù)不允許經(jīng)工控機(jī)處理后再發(fā)送至數(shù)采儀，須直接采集傳輸至生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)。嚴(yán)格按照《重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》要求，建設(shè)覆蓋所有運(yùn)輸車輛進(jìn)出企業(yè)廠區(qū)出入口的門(mén)禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。主體設(shè)備、儲(chǔ)罐區(qū)、危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施均與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并驗(yàn)收。
（八）加強(qiáng)施工期環(huán)境保護(hù)，落實(shí)防沙治沙措施，防止施工廢水、揚(yáng)塵、噪聲污染、水土流失和生態(tài)破壞。
（九）完善企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)環(huán)境管理。在項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強(qiáng)宣傳與溝通工作，及時(shí)解決公眾反映的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。
四、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)施工期環(huán)境保護(hù)工作。按規(guī)定程序開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，該項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
五、在項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)后，依法申領(lǐng)排污許可證。
六、第一師阿拉爾市生態(tài)環(huán)境局要履行屬地監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)送第一師阿拉爾市生態(tài)環(huán)境局，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督檢查。
公網(wǎng)安備 66010002000103號(hào)
