兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局共涉及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見10項(xiàng)整改任務(wù)，2023年驗(yàn)收銷號(hào)5項(xiàng)，2024年驗(yàn)收銷號(hào)4項(xiàng)，尚有1項(xiàng)正在序時(shí)推進(jìn)。按照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2024年已完成驗(yàn)收銷號(hào)4項(xiàng)整改任務(wù)和正在按序時(shí)推進(jìn)的1項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展情況公示如下：
一、2024年已完成驗(yàn)收銷號(hào)的4項(xiàng)整改任務(wù)
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還不到位，新發(fā)展理念樹得不牢。一些師市和部門對(duì)“當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士”認(rèn)識(shí)不到位、理解不深刻，比著鋪攤子、上項(xiàng)目，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改進(jìn)展情況：已按要求整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要講話重要指示批示精神，推進(jìn)“第一議題”制度化、常態(tài)化、實(shí)效化，引導(dǎo)全局黨員干部自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、改善生態(tài)環(huán)境。局黨組始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在學(xué)深悟透中切實(shí)把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，深刻認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”的巨大成就，“五個(gè)重大關(guān)系”的科學(xué)方法，“六項(xiàng)重大任務(wù)”的實(shí)踐要求和“一個(gè)重大要求”的基本原則。
2.深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局及時(shí)召開黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究部署重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作。按照《兵團(tuán)黨委 兵團(tuán)印發(fā)<關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案>的通知》要求，明確主要目標(biāo)，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。兵團(tuán)辦公廳印發(fā)《“烏—昌—石”區(qū)域兵團(tuán)重點(diǎn)師市大氣環(huán)境整治2024年實(shí)施方案》，明確具體措施和目標(biāo)。印發(fā)《“烏—昌—石”區(qū)域兵團(tuán)重點(diǎn)師市大氣環(huán)境質(zhì)量改善專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，不斷推動(dòng)重點(diǎn)城市大氣污染防治重點(diǎn)工程實(shí)施和空氣質(zhì)量改善。印發(fā)實(shí)施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等，細(xì)化落實(shí)水污染防治攻堅(jiān)工作措施。開展重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查和關(guān)閉搬遷地塊土壤污染狀況調(diào)查工作，組織相關(guān)師市開展地下水調(diào)查評(píng)估工作。因地制宜推進(jìn)連隊(duì)生活污水治理。
3.壓緊壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化“烏—昌—石”區(qū)域兵團(tuán)城市大氣污染防治、“一企一策”制定等專項(xiàng)工作監(jiān)督檢查。做實(shí)做細(xì)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，督促師市黨政落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。對(duì)重大項(xiàng)目提前介入、跟蹤服務(wù)，壓縮審批時(shí)限。制定《兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)貫徹落實(shí)〈關(guān)于推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見〉的通知》，健全完善權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系。組織開展兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核，細(xì)化分解師市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)師市生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
4.強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目。推動(dòng)“三線一單”動(dòng)態(tài)更新，優(yōu)化環(huán)境管控分區(qū)和管控要求。將“三線一單”作為“兩高一低”行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址的硬性約束。對(duì)兵團(tuán)擬建、在建、存量“兩高一低”項(xiàng)目實(shí)行清單化管理，并按季度上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，依法依規(guī)嚴(yán)格審批，嚴(yán)把“兩高一低”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
5.持續(xù)開展兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。經(jīng)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)批準(zhǔn)，組成兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，對(duì)14個(gè)師市開展兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，夯實(shí)各師市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
6.牢固樹立兵地生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一盤棋”意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)協(xié)同治理。配合自治區(qū)成立“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳簽署《兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的協(xié)議》。聚焦區(qū)域冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，會(huì)同自治區(qū)印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2023年行動(dòng)方案》《新疆維吾爾自治區(qū)2025年空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》，明確具體措施，分解和細(xì)化兵團(tuán)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，同步開展重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”大氣污染治理行動(dòng)。成立兵地聯(lián)合指導(dǎo)幫扶工作組，對(duì)“烏—昌—石”“奎—獨(dú)—烏”重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)師市涉氣污染源開展指導(dǎo)幫扶。兵地建立“烏—昌—石”區(qū)域內(nèi)可能影響相鄰行政區(qū)域大氣壞境的項(xiàng)目互商機(jī)制，統(tǒng)一涉氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要求。聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)兵地共享實(shí)施方案》，持續(xù)做好自治區(qū)和兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享工作。兵地共建大氣污染防治精準(zhǔn)監(jiān)管系統(tǒng)，研究開展區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
7.營(yíng)造良好氛圍。以國(guó)際生物多樣性日、六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日等節(jié)日為契機(jī)，積極開展主題進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)、進(jìn)連隊(duì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好宣傳氛圍，鼓勵(lì)公眾積極參與到保護(hù)生態(tài)環(huán)境行動(dòng)中來。會(huì)同兵團(tuán)黨委宣傳部，兵團(tuán)林業(yè)和草原局、文聯(lián)等部門開展生物多樣性主題攝影征集活動(dòng)和“美麗兵團(tuán)·優(yōu)美生態(tài)”征文比賽活動(dòng)，將部分優(yōu)秀攝影作品制作成冊(cè)。積極向社會(huì)和公眾發(fā)布環(huán)境新聞信息，滿足公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）兵團(tuán)第一輪督察整改方案確定的37項(xiàng)問題中，上報(bào)僅剩2項(xiàng)未完成。經(jīng)督察核實(shí)，部分整改存在落實(shí)不到位問題。兵團(tuán)整改方案要求，六師五家渠市2019年完成梧桐污水處理廠二期擴(kuò)建工程。截至此次督察時(shí)仍有部分設(shè)施未建成，污泥長(zhǎng)期不規(guī)范處置，每年約1400萬噸尾水通過排堿渠外排，但六師五家渠市已于2020年12月驗(yàn)收銷號(hào)。
整改時(shí)限：2023年12月底
整改進(jìn)展情況：完成整改
1.完成梧桐污水處理廠工藝設(shè)施梳理排查工作，并委托第三方機(jī)構(gòu)完成整改方案編制和專家論證。
2.完成五家渠梧桐污水處理廠污泥脫泥間建設(shè)，并投入運(yùn)行，依據(jù)污泥危險(xiǎn)特性鑒別結(jié)果，將污泥拉運(yùn)至垃圾無害化處理廠處置，實(shí)現(xiàn)污泥置。2023年9月6日完成收尾工程建設(shè)并通過工程質(zhì)量驗(yàn)收。
3.編制了《五家渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廢水綜合利用方案》并通過專家評(píng)審。實(shí)施了園區(qū)中水再生利用項(xiàng)目，經(jīng)分析測(cè)算，園區(qū)廢水回用量提高，外排量減少，園區(qū)廢水整體綜合利用率達(dá)到70%。
4.加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，確保在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）大氣治理重視不夠，推進(jìn)乏力。兵團(tuán)相關(guān)部門對(duì)一些企業(yè)長(zhǎng)期未開展廢氣治理、超標(biāo)排放問題監(jiān)管不力。
整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改進(jìn)展情況：已按要求整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
1.持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立涉氣企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》要求，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的通知》、《關(guān)于持續(xù)做好揮發(fā)性有機(jī)物排查整治工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)2022年度兵團(tuán)揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的通知》、《2024-2025年重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作方案》、《2024年VOCs治理監(jiān)督執(zhí)法幫扶工作方案》、《關(guān)于強(qiáng)化兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作的通知》，結(jié)合著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立完善涉氣企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化廢氣治理，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。組織實(shí)施兵團(tuán)廢氣專項(xiàng)執(zhí)法和整治行動(dòng)，形成執(zhí)法檢查問題清單，切實(shí)推動(dòng)問題整改。
2.結(jié)合深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作，組織開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治重點(diǎn)任務(wù)“回頭看”。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理突出問題全面排查，梳理形成兵團(tuán)廢氣治理突出問題排查整治動(dòng)態(tài)清單，實(shí)施清單化調(diào)度，按月調(diào)度進(jìn)展，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。
3.組織大氣環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、行業(yè)專家等力量，開展廢氣專項(xiàng)治理幫扶。通過舉辦兵團(tuán)環(huán)保大講堂、廢氣治理集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高廢氣治理能力水平。組織多批行業(yè)專家赴有關(guān)師市，開展廢氣排放重點(diǎn)企業(yè)問題排查，向企業(yè)詳細(xì)解讀排查整治工作要求，指導(dǎo)企業(yè)編制治理方案，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)廢氣重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶全覆蓋。
（四）二師鐵門關(guān)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠源產(chǎn)業(yè)園未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，8家食品加工企業(yè)每年約500萬噸廢水排入未利用地。
整改時(shí)限：2023年12月底
整改進(jìn)展情況：完成整改
1.2023年11月，綠源產(chǎn)業(yè)園污水處理廠工程已全部完工，2024年經(jīng)自動(dòng)在線、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)綠源污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
2.園區(qū)尚無新增廢水排放量。現(xiàn)有8家企業(yè)所排入的污水處理設(shè)施均已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，均在達(dá)到污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）后經(jīng)園區(qū)綜合利用管網(wǎng)輸送至未利用地（生態(tài)林、荒草地），實(shí)施綜合利用，同步加強(qiáng)對(duì)污水綜合利用項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理。
二、正按序時(shí)推進(jìn)的1項(xiàng)整改任務(wù)
兵團(tuán)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案中，第六師五家渠市和第八師石河子市大氣污染治理未達(dá)整改目標(biāo)問題。
整改時(shí)限：2025年12月底
整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)（2024年，五家渠市和石河子市PM2.5平均濃度下降至45微克/立方米，重污染天數(shù)平均比例為7.2%，提前完成整改目標(biāo)要求。）
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)兵團(tuán)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，將“三線一單”成果應(yīng)用到規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中。引導(dǎo)兩個(gè)師市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面深化工業(yè)污染源和廢氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染治理，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)企業(yè)超低排放改造，強(qiáng)化日常監(jiān)管。
2.加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定實(shí)施《兵團(tuán)“十四五”煤電升級(jí)改造實(shí)施方案》，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共燃煤電廠“三改聯(lián)動(dòng)”和自備電廠節(jié)能降耗改造。持續(xù)推進(jìn)第六師五家渠市自備電廠綠電替代（源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化）項(xiàng)目建設(shè)、天山鋁業(yè)電解槽節(jié)能技術(shù)改造，國(guó)網(wǎng)石河子750千伏變電站及配套220千伏開關(guān)站輸電工程建成投運(yùn)。
3.加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”和柴油貨車治理工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》，強(qiáng)化汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。制定“烏—昌—石”區(qū)域兵團(tuán)3個(gè)重點(diǎn)師市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任書，將加強(qiáng)柴油貨車等道路運(yùn)輸監(jiān)管納入責(zé)任書中。“烏—昌—石”區(qū)域新建成投運(yùn)3條鐵路專用線，公轉(zhuǎn)鐵占比提高10.9%。兵團(tuán)2個(gè)重點(diǎn)城市持續(xù)推動(dòng)淘汰國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，在主要路段布設(shè)5套機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，落實(shí)汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
4.深入實(shí)施揚(yáng)塵精細(xì)化管控。第六師五家渠市和第八師石河子市加強(qiáng)城市保潔和清掃，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。建成區(qū)3000平方米及以上開工建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
5.積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。為重點(diǎn)抓好“烏—昌—石”區(qū)域兵團(tuán)城市的大氣污染防治工作，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局建設(shè)了“兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管指揮平臺(tái)”，接入了重點(diǎn)涉氣企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。每年按照國(guó)家重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排管控要求，對(duì)第六師五家渠市、第八師石河子市和第十二師重點(diǎn)涉氣企業(yè)，實(shí)施分類、分級(jí)管控，企業(yè)制定相應(yīng)“一廠一策”。每年按照國(guó)家重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排管控要求，將重點(diǎn)涉氣企業(yè)納入應(yīng)急減排清單管理，督促企業(yè)制定“一廠一策”。派出監(jiān)督檢查及幫扶工作組，分赴第六師五家渠市和第八師石河子市檢查重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)情況。
6.建立項(xiàng)目互商機(jī)制和環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)共享機(jī)制。制定《“烏—昌—石”區(qū)域內(nèi)可能影響相鄰行政區(qū)域大氣環(huán)境的項(xiàng)目互商機(jī)制》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)兵地共享實(shí)施方案》等，嚴(yán)格落實(shí)互商機(jī)制要求，對(duì)可能影響相鄰區(qū)域大氣環(huán)境的項(xiàng)目開展會(huì)商，推動(dòng)城市環(huán)境質(zhì)量、污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)深度分析。
7.強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。建立“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，落實(shí)兵地聯(lián)防聯(lián)控要求，區(qū)域內(nèi)同步啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，做到同研判、同啟動(dòng)、同推進(jìn)。開展兵地聯(lián)合執(zhí)法檢查，成立了兵地聯(lián)合指導(dǎo)幫扶工作組，開展多輪次聯(lián)合指導(dǎo)幫扶工作，對(duì)“烏—昌—石”“奎—獨(dú)—烏”重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)兵團(tuán)相關(guān)涉氣污染源開展指導(dǎo)幫扶工作，并督促整改落實(shí)，有效保障了重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。配合自治區(qū)完成鴻基焦化有限公司整改工作。
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