鐵門關市營盤通用機場建設有限責任公司：
你單位《關于申請〈新疆生產建設兵團第二師三十三團通用機場項目環境影響報告書〉審查的請示》收悉。經研究，批復如下。
一、該項目位于第二師三十三團八連，為A1類通用機場，飛行區按2B標準設計，新建1條長1800米、寬30米的跑道，1條垂直滑行道，1400 平方米航管綜合樓及停車場，機坪滿足8架固定翼飛機和2架直升機停放。配套建設塔臺、導航臺站、通信設施等空管工程，撬裝加油站、供水、供電、污水處理站、消防水池等輔助設施，采用電纜輻射供暖；采取凈空處理，遷建3處信號塔，4處信號塔、1處35kV高壓線電桿加裝障礙物標識；拆除6路電力、通信線路，拆除長度約3500米。設計目標年2030年旅客吞吐量為25773人次/年，貨郵吞吐量1376噸/年，飛機起降10024架次/年。總投資14678.05萬元，其中環保投資375萬元，占總投資的2.55%。
二、該項目符合國家產業政策、《新疆生產建設兵團“十四五”綜合交通運輸發展規劃》《新疆通用航空機場布局規劃（2018-2035年）》要求，符合《機場建設項目環境影響評價文件審批原則》。項目實施將對周邊聲環境、生態環境產生一定不利影響，在全面落實環境影響報告書和本批復提出的各項生態環境保護措施后，不利影響能夠得到減緩。綜合考慮，我局原則同意環境影響報告書的總體結論和各項生態環境保護措施。
三、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作
（一）嚴格落實噪聲污染防治措施。按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五十三條、五十四條等的規定，采取低噪聲飛行程序、優化起降跑道、運行架次和時段控制等措施，強化源頭防控噪聲污染。運行期對機場周圍民用航空器噪聲進行跟蹤監測，保存原始監測記錄，并定期向民用航空、生態環境主管部門報送監測結果，根據監測結果及時完善和強化噪聲防治措施等要求；對2030年（設計目標年）噪聲預測結果超過《機場周圍飛機噪聲環境標準》（GB 9660）的三十三團八連7戶居民進行搬遷。配合第二師鐵門關市做好機場周圍土地利用規劃控制工作，嚴格控制規劃居住用地向機場方向發展，依法劃定噪聲敏感建筑物禁止建設區域和限制建設區域。在計權等效連續感覺噪聲級大于70分貝的區域內，不得新建居民住宅、學校及醫院等噪聲敏感建筑。施工期應采取有效噪聲防治措施，盡量減輕對周邊環境敏感點的不利影響。
（二）強化生態保護措施。優化機場綠化、燈光設計和運營期環境整治，減少對鳥類的吸引，采取科學驅鳥措施，以減緩對鳥類的不利影響。持續開展機場周圍鳥類活動監測，根據監測結果進一步采取必要的鳥類保護措施。做好施工期生態保護工作，嚴格控制施工作業范圍，優化施工工藝和時序，合理調配土石方平衡。加強對施工人員的環保教育和管理，嚴禁隨意破壞植被和捕殺野生動物。施工前剝離表層土壤單獨貯存回用，施工過程采取水土保持措施，施工結束后對臨時占地進行復墾或生態修復。
（三）嚴格水環境保護措施。按照雨污分流原則設計排水系統，生活污水、汽車及飛機沖洗廢水采用一體化地埋式污水處理站處理，達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準限值后暫存于中水池，用于機場綠化、道路灑水降塵。對危險廢物暫存間、撬裝加油站、事故池、污水處理站等區域采取重點防滲，開展地下水、土壤環境環境跟蹤監測，發現異常情況應及時采取有效應對措施，防止土壤和地下水污染。
（四）落實大氣污染物和溫室氣體排放管控措施。機場相關保障車輛和作業機械優先采用新能源車輛。加強運營管理措施，通過提高航空器及車輛、設備等地面運行效率以及空管效率，減少飛機尾氣排放。撬裝加油站設置油氣回收裝置，場界非甲烷總烴無組織排放須符合《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2020）中無組織排放限值要求，場內非甲烷總烴無組織排放須符合《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）中無組織排放限值要求。污水處理站硫化氫、氨排放須符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中表1二級標準限值要求。選用先進機型，降低燃料消耗，控制溫室氣體排放。
（五）遵循減量化、資源化、無害化原則，對機場建設和運營產生的固體廢物分類處置。廢油泥屬危險廢物，交由有資質單位處置；嚴格執行《危險廢物轉移管理辦法》和《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2023），強化危險廢物收集、貯存、運輸的環境保護措施；一般工業固體廢物貯存和處置須落實《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）相關要求。導航臺站、通信設施等電磁輻射水平須滿足《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）要求。強化環境風險防范措施，機場設置足夠容積的事故池，撬裝加油站設置圍堰；場區進出口、危險廢物暫存間、撬裝加油站等重點環節安裝視頻監控設施。制定突發環境事件應急預案，并報生態環境主管部門備案，定期開展環境風險隱患排查整治和應急演練。
（六）加強施工期環境保護，落實防沙治沙措施，防止施工廢水、揚塵、噪聲污染、水土流失和生態破壞。施工車輛和非道路移動機械優先采用新能源，無對應產品的滿足國四及以上排放標準。委托有能力的單位依法開展環境監理，以提高環境管理水平，推動落實各項生態環保措施。項目施工期涉及三十三團八連8棟房屋拆遷，積極配合第二師鐵門關市做好16戶居民的拆遷安置工作，做好征地補償，防止次生環境問題。
工程建設涉及占用國家二級公益林、地方公益林，項目開工前，需辦理完成征占地相關手續，嚴格落實國家二級公益林及地方公益林保護相關措施。
（七）在工程施工和運行過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾擔憂的環境問題，滿足公眾合理的環境訴求。定期發布環境信息，并主動接受社會監督。
四、機場建設和運營單位應當切實落實生態環境保護主體責任，建立生態環境管理體系，明確機構、人員、職責和制度，加強生態環境管理，推進各項生態環境保護措施落實。項目建設應嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。應將優化和細化后的各項生態環境保護設施（措施）及概算納入設計以及施工、工程監理等招標文件及合同，并明確責任。項目建成后，應按規定程序實施竣工環境保護驗收。
五、第二師鐵門關市生態環境局要履行屬地監管職責，切實承擔事中事后監管主要責任，按照《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。你單位應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書送第二師鐵門關市生態環境局，按規定接受生態環境部門監督檢查。
鐵門關市營盤通用機場建設有限責任公司：
你單位《關于申請〈新疆生產建設兵團第二師三十三團通用機場項目環境影響報告書〉審查的請示》收悉。經研究，批復如下。
一、該項目位于第二師三十三團八連，為A1類通用機場，飛行區按2B標準設計，新建1條長1800米、寬30米的跑道，1條垂直滑行道，1400 平方米航管綜合樓及停車場，機坪滿足8架固定翼飛機和2架直升機停放。配套建設塔臺、導航臺站、通信設施等空管工程，撬裝加油站、供水、供電、污水處理站、消防水池等輔助設施，采用電纜輻射供暖；采取凈空處理，遷建3處信號塔，4處信號塔、1處35kV高壓線電桿加裝障礙物標識；拆除6路電力、通信線路，拆除長度約3500米。設計目標年2030年旅客吞吐量為25773人次/年，貨郵吞吐量1376噸/年，飛機起降10024架次/年。總投資14678.05萬元，其中環保投資375萬元，占總投資的2.55%。
二、該項目符合國家產業政策、《新疆生產建設兵團“十四五”綜合交通運輸發展規劃》《新疆通用航空機場布局規劃（2018-2035年）》要求，符合《機場建設項目環境影響評價文件審批原則》。項目實施將對周邊聲環境、生態環境產生一定不利影響，在全面落實環境影響報告書和本批復提出的各項生態環境保護措施后，不利影響能夠得到減緩。綜合考慮，我局原則同意環境影響報告書的總體結論和各項生態環境保護措施。
三、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作
（一）嚴格落實噪聲污染防治措施。按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五十三條、五十四條等的規定，采取低噪聲飛行程序、優化起降跑道、運行架次和時段控制等措施，強化源頭防控噪聲污染。運行期對機場周圍民用航空器噪聲進行跟蹤監測，保存原始監測記錄，并定期向民用航空、生態環境主管部門報送監測結果，根據監測結果及時完善和強化噪聲防治措施等要求；對2030年（設計目標年）噪聲預測結果超過《機場周圍飛機噪聲環境標準》（GB 9660）的三十三團八連7戶居民進行搬遷。配合第二師鐵門關市做好機場周圍土地利用規劃控制工作，嚴格控制規劃居住用地向機場方向發展，依法劃定噪聲敏感建筑物禁止建設區域和限制建設區域。在計權等效連續感覺噪聲級大于70分貝的區域內，不得新建居民住宅、學校及醫院等噪聲敏感建筑。施工期應采取有效噪聲防治措施，盡量減輕對周邊環境敏感點的不利影響。
（二）強化生態保護措施。優化機場綠化、燈光設計和運營期環境整治，減少對鳥類的吸引，采取科學驅鳥措施，以減緩對鳥類的不利影響。持續開展機場周圍鳥類活動監測，根據監測結果進一步采取必要的鳥類保護措施。做好施工期生態保護工作，嚴格控制施工作業范圍，優化施工工藝和時序，合理調配土石方平衡。加強對施工人員的環保教育和管理，嚴禁隨意破壞植被和捕殺野生動物。施工前剝離表層土壤單獨貯存回用，施工過程采取水土保持措施，施工結束后對臨時占地進行復墾或生態修復。
（三）嚴格水環境保護措施。按照雨污分流原則設計排水系統，生活污水、汽車及飛機沖洗廢水采用一體化地埋式污水處理站處理，達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準限值后暫存于中水池，用于機場綠化、道路灑水降塵。對危險廢物暫存間、撬裝加油站、事故池、污水處理站等區域采取重點防滲，開展地下水、土壤環境環境跟蹤監測，發現異常情況應及時采取有效應對措施，防止土壤和地下水污染。
（四）落實大氣污染物和溫室氣體排放管控措施。機場相關保障車輛和作業機械優先采用新能源車輛。加強運營管理措施，通過提高航空器及車輛、設備等地面運行效率以及空管效率，減少飛機尾氣排放。撬裝加油站設置油氣回收裝置，場界非甲烷總烴無組織排放須符合《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2020）中無組織排放限值要求，場內非甲烷總烴無組織排放須符合《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）中無組織排放限值要求。污水處理站硫化氫、氨排放須符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中表1二級標準限值要求。選用先進機型，降低燃料消耗，控制溫室氣體排放。
（五）遵循減量化、資源化、無害化原則，對機場建設和運營產生的固體廢物分類處置。廢油泥屬危險廢物，交由有資質單位處置；嚴格執行《危險廢物轉移管理辦法》和《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2023），強化危險廢物收集、貯存、運輸的環境保護措施；一般工業固體廢物貯存和處置須落實《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）相關要求。導航臺站、通信設施等電磁輻射水平須滿足《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）要求。強化環境風險防范措施，機場設置足夠容積的事故池，撬裝加油站設置圍堰；場區進出口、危險廢物暫存間、撬裝加油站等重點環節安裝視頻監控設施。制定突發環境事件應急預案，并報生態環境主管部門備案，定期開展環境風險隱患排查整治和應急演練。
（六）加強施工期環境保護，落實防沙治沙措施，防止施工廢水、揚塵、噪聲污染、水土流失和生態破壞。施工車輛和非道路移動機械優先采用新能源，無對應產品的滿足國四及以上排放標準。委托有能力的單位依法開展環境監理，以提高環境管理水平，推動落實各項生態環保措施。項目施工期涉及三十三團八連8棟房屋拆遷，積極配合第二師鐵門關市做好16戶居民的拆遷安置工作，做好征地補償，防止次生環境問題。
工程建設涉及占用國家二級公益林、地方公益林，項目開工前，需辦理完成征占地相關手續，嚴格落實國家二級公益林及地方公益林保護相關措施。
（七）在工程施工和運行過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾擔憂的環境問題，滿足公眾合理的環境訴求。定期發布環境信息，并主動接受社會監督。
四、機場建設和運營單位應當切實落實生態環境保護主體責任，建立生態環境管理體系，明確機構、人員、職責和制度，加強生態環境管理，推進各項生態環境保護措施落實。項目建設應嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。應將優化和細化后的各項生態環境保護設施（措施）及概算納入設計以及施工、工程監理等招標文件及合同，并明確責任。項目建成后，應按規定程序實施竣工環境保護驗收。
五、第二師鐵門關市生態環境局要履行屬地監管職責，切實承擔事中事后監管主要責任，按照《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。你單位應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書送第二師鐵門關市生態環境局，按規定接受生態環境部門監督檢查。
公網安備 66010002000103號
