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6月14日，《土壤污染源頭防控行動計劃（公開征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）發布。征求意見稿指出，“十四五”以來，土壤污染防治工作逐步由末端治理轉向源頭防控。但是，我國土壤污染存量尚未全面清除，增量仍有發生，污染防治形勢依然嚴峻，亟需改革創新，多部門、多要素協同發力，共同推動問題解決。

征求意見稿提出，到2027年，土壤污染源頭防控取得明顯成效，土壤污染重點監管單位隱患排查整改合格率達到90%以上，受污染耕地安全利用率達到94%以上，建設用地安全利用得到有效保障。到2030年，各項指標進一步提升。

要堅持保護優先，源頭預防，嚴格保護未污染土壤，推動污染防治關口前移，強化空間布局、產業轉型、清潔生產，健全土壤污染源頭預防體系；問題導向，突出重點。聚焦重點區域和行業，因地制宜采取措施，開展一批專項行動，解決一批長期積累的土壤和地下水嚴重污染問題；分類施策，系統治理。加強農用地分類管理和建設用地準入管理，更好統籌土壤和地下水，加快構建各要素協同防治、多部門聯動監管的土壤污染源頭防控機制。

具體而言包含幾項任務，一是完善土壤污染源頭預防政策體系，落實生態環境分區管控、加快產業綠色化轉型、推動重點行業強制性清潔生產審核和加強未污染土壤保護；二是嚴格落實污染防治措施，強化重點單位責任落實，推動污水廢液防滲、涉重金屬廢氣排放監管、固廢減量和綜合利用協同增效；三是開展受污染耕地溯源整治，推動重點區域、重點行業、高風險地塊治理修復，解決長期積累的嚴重污染問題；四是健全體制機制，突出法規建設、部門聯動和典型引領。

征求意見稿指出，土壤污染源頭防控的“源頭”有兩類，一類是生產生活產生的可能進入土壤的污染物，另一類是可能對敏感受體造成的影響的已被污染的土壤。防止污染物進入土壤主要針對工礦企業，其防控措施與水、氣、固廢等污染的防控措施基本一致，主要是源頭預防和源頭減量，重點防止新增土壤污染；防治已污染土壤對敏感受體產生影響主要針對已污染土壤本身，主要措施是風險管控和修復，重在消除存量土壤污染或管控土壤污染風險。