案例一:第二師新疆某熱電有限責任公司自動監(jiān)測設備不正常運行案
【案情簡介】
2022年1月27日,“12369”投訴,第二師某熱電公司存在環(huán)境問題。2022年1月28日第二師生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對該熱電公司進行核查,發(fā)現(xiàn)該公司CEMS探頭和采樣平臺之間的伴熱管存在U型彎,不符合《固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》的要求,該行為涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款的規(guī)定。
【案情查處】
2022年2月8日,第二師生態(tài)環(huán)境局對該熱電公司立案查處。同日,下達《責令改正違法行為決定書》和《行政處罰事先(聽證)告知書》。2022年2月17日下達《行政處罰決定書》,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項的規(guī)定對該熱電公司處以5萬元罰款。2022年4月29日,該熱電公司履行行政處罰決定,繳納了罰款,本案結案。
【案件啟示】
群眾舉報是環(huán)境違法線索的主要來源,是精準發(fā)現(xiàn)隱蔽違法的主要手段。第二師生態(tài)環(huán)境局對舉報情況迅速核實,做到“事前充分準備、事中快速發(fā)現(xiàn),事后精準打擊”。通過案件查處不僅督促生產企業(yè)及運維公司提高管理水平和運維水平,保障污染源在線監(jiān)控設施安全、可靠、穩(wěn)定和高效運行,還為類似環(huán)境違法行為的執(zhí)法辦案提供了經驗。
案例二:第十四師某環(huán)境工程有限公司自動監(jiān)測設備不正常運行案
【案情簡介】
2022年8月11日,第十四師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn),某環(huán)境工程有限公司未按照《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N 等)運行技術規(guī)范》要求,定期更換標準溶液和試劑,仍在使用過期的總磷標液。該公司的行為,涉嫌違反《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款之規(guī)定。
【案件查處】
2022年8月17日,第十四師昆玉市生態(tài)環(huán)境局決定對該公司立案查處。8月23日,下達《責令改正違法行為決定書》。8月24日,下達《行政處罰事先告知書》。8月30日,下達《行政處罰決定書》,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第二項的規(guī)定,對該公司給予5.78萬元行政處罰。該公司完成整改,并于2022年9月14日繳納了罰款,本案結案。
【案件啟示】
在線自動監(jiān)測設備是監(jiān)管企業(yè)排污的重要環(huán)節(jié),未按照技術規(guī)范要求對自動在線監(jiān)測設施進行運行維護,會造成在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。第十四師生態(tài)環(huán)境局聚焦“雙打”領域生態(tài)環(huán)境問題,嚴厲打擊涉在線監(jiān)測違法行為,防微杜漸,保障了在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性,為違法排污企業(yè)敲響了警鐘。
案例三:第三師某公司違反固體廢物污染環(huán)境防治管理制度案
【案情簡介】
2022年4月12日第三師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對第三師某混凝土有限責任公司進行調查時發(fā)現(xiàn),該公司廠區(qū)內露天堆放廢機油桶25個,經查10個油桶裝滿廢機油,凈重1620公斤,剩余15個為空桶。該公司未按照國家有關法律和環(huán)境保護標準要求貯存、擅自堆放危險廢物涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條之規(guī)定。
【案件調查】
2022年4月7日第三師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對第三師某混凝土有限責任公司立案調查,2022年4月20日對該公司送達了《第三師生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》,責令改正違法行為。于2022年6月1日送達《第三師生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先(聽證)告知書》,對該公司擬處罰10萬元。該公司在法定期限內未進行陳述申辯及要求進行聽證。2022年6月13日,下達《行政處罰決定書》。該公司由于資金周轉困難向第三師生態(tài)環(huán)境局提出了分期繳納罰款申請。2022年6月14日,第三師生態(tài)環(huán)境局下達《同意延期分期繳納罰款通知書》。該公司完成整改,繳納了罰款,本案結案。
【案件啟示】
2022年4月3日,第三師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司未規(guī)范化貯存廢機油的問題,已現(xiàn)場告知其危害并督促該公司整改,并向有關人員開展《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物轉移管理辦法》《國家危險廢物名錄》等法律法規(guī)的教育。再次檢查時,該公司依然未整改,執(zhí)法人員依法進行查處,消除了危險廢物露天貯存環(huán)境風險隱患,讓企業(yè)對自身的環(huán)境違法行為有了清醒的認識。
案例四: 第十三師某礦業(yè)有限公司涉嫌非法傾倒固體廢物案
【案情簡介】
哈密市生態(tài)環(huán)境局檢查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內戈壁灘有固體廢物堆存的情況,經調查固體廢物來源于第十三師某礦業(yè)有限公司,按照聯(lián)合辦案機制將案件移交第十三師生態(tài)環(huán)境局。2022年4月12日,第十三師生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊進行現(xiàn)場核查,經查傾倒的固體廢物為該公司選礦后的尾礦渣屬于一般工業(yè)固體廢物,該公司將尾礦渣脫水后拉運至哈密市轄區(qū)內戈壁灘傾倒的行為涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款的規(guī)定。
【案件查處】
2022年4月12日,第十三師生態(tài)環(huán)境局決定對該公司立案查處。同日,下達《責令改正違法行為決定書》和《行政處罰事先(聽證)告知書》,責令立即停止違法行為,并限期10日內完成工業(yè)固體廢物的規(guī)范化處置。4月21日,下達《行政處罰決定書》,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項和第二款之規(guī)定,對該公司給予10萬元行政罰款。4月26日,該公司履行行政處罰決定,并完成整改。4月29日,該案結案。
【案件啟示】
該案為跨兵地的環(huán)境違法犯罪行為。哈密市和第十三師生態(tài)環(huán)境局牢固樹立兵地“一盤棋”的思想,共抓轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境大保護工作,建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法信息共享機制,形成環(huán)境保護的合力,對違法傾倒工業(yè)固廢的行為進行嚴厲打擊。確保環(huán)境執(zhí)法不留死角,環(huán)境監(jiān)管不留盲區(qū)。
案例五:第五師某專業(yè)合作社違反環(huán)境影響評價管理制度案
【案情簡介】
2021年12月29日,第五師生態(tài)環(huán)境局接到上級部門文件,通報“某合作社養(yǎng)殖項目環(huán)評文件存在降低環(huán)境影響評價等級的行為”。2022年1月8日,第五師生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊對該合作社進行現(xiàn)場調查,經查該合作社成立于2021年3月,養(yǎng)殖項目于2021年5月開工建設,2021年10月填報了《建設項目環(huán)境影響評價登記表》。根據(jù)《建設項目環(huán)境評價分類管理名錄》,該合作社建設項目應編制環(huán)境影響評價報告書,該合作社擅自降低環(huán)境影響評價等級的行為屬實。該公司未依法報批建設項目環(huán)境影響文件,擅自開工建設的行為涉嫌違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條的規(guī)定。
【案件查處】
2022年1月8日,第五師雙河市生態(tài)環(huán)境局決定對該合作社立案查處。1月13日,下達《責令改正違法行為決定書》,責令該合作社立即停止該項目的建設。同日,下達《行政處罰事先告知書》。1月21日,下達《行政處罰決定書》,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定,對該公司給予6.26萬元行政處罰。該合作社于2022年1月24日繳納了罰款,本案結案。
【案件啟示】
兵師兩級生態(tài)環(huán)境部門嚴格落實環(huán)評事中事后監(jiān)管要求,加大監(jiān)管與執(zhí)法銜接力度,提升了執(zhí)法效率。兵團生態(tài)環(huán)境局根據(jù)建設項目的環(huán)評進行抽查,并將建設單位是否合法合規(guī)向相關師市通報,師市生態(tài)環(huán)境局對問題進行現(xiàn)場核實,并嚴格查處違法行為,對環(huán)評文件弄虛作假的行為形成了強有力的震懾效果。