案例一：第二師某供熱公司在線監(jiān)測數據異常未及時上報案
【案情簡介】
2022年1月5日，第二師生態(tài)環(huán)境局接到上級部門督辦通知，要求第二師生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)某供熱公司在2021年12月29日煙氣自動在線設備顆粒物濃度出現超標數據的情況進行核查并依法查處。2022年1月6日第二師生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對該供熱公司進行調查核實。經查，2021年12月29日該供熱公司空壓機間歇性故障導致顆粒物監(jiān)測數據超標。該公司未將自動在線監(jiān)測數據出現異常的情況及時向第二師生態(tài)環(huán)境部門報告，該行為涉嫌違反《排污許可管理條例》第二十條第二款的規(guī)定。
【案情查處】
2022年1月10日，第二師生態(tài)環(huán)境局對該公司立案查處。2022年1月10日，下達《責令改正違法行為決定書》，責令該單位“及時對在線監(jiān)測設備進行檢查、修復，確保在線監(jiān)測數據傳輸穩(wěn)定，發(fā)現數據異常情況，在規(guī)定時間內及時向第二師生態(tài)環(huán)境局報告”。同日，下達《行政處罰事先（聽證）告知書》。2022年1月20日，下達《行政處罰決定書》，依據《排污許可管理條例》第三十六條第八項的規(guī)定，給予該供熱公司2萬元行政處罰。2022年2月18日，該供熱公司履行行政處罰決定，繳納了罰款，本案結案。
【案件啟示】
供熱公司作為排污許可重點管理單位應做好污染源監(jiān)控設備運行管理，保證污染源自動監(jiān)控設施正常運行。面對自動在線監(jiān)控設備的數據出現超標的情況，該公司未及時將數據異常原因向生態(tài)環(huán)境部門報告。第二師生態(tài)環(huán)境局在核查情況后，對該公司相關人員進行普法教育，并對該公司依法依規(guī)進行查處。通過教育與處罰相結合的方式，提高了排污單位的環(huán)保規(guī)范化管理水平，提升了法治意識，督促企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉變。
案例二：第三師某熱力有限責任公司違反排污許可管理制度案
【案情簡介】
供暖期前，第三師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對轄區(qū)內供熱企業(yè)開展普法教育。2021年11月5日，在某熱力有限責任公司現場向公司負責人及相關人員發(fā)放了宣傳冊，并重點開展《排污許可管理條例》和《中華人民共和國大氣污染防治法》的宣傳，要求企業(yè)切實做好排污許可管理制度相關規(guī)定的落實。2021年12月30日，第三師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現場檢查，發(fā)現該公司未按照排污許可證規(guī)定的格式、內容和頻次如實記錄污染防治設施運行情況，未記錄脫硫設施加藥量。其行為涉嫌違反《排污許可管理條例》第二十一條第一款的規(guī)定。
【案件查處】
2022年1月5日，第三師生態(tài)環(huán)境局對該公司立案調查。2022年1月10日，下達《責令改正違法行為決定書》。2022年1月15日，下達《行政處罰事先（聽證）告知書》，該公司在法定期限內未提出陳述申辯意見。2022年2月15日，下達《行政處罰決定書》，依據《排污許可管理條例》第三十七條第二項之規(guī)定，經集體審議，給予該公司1萬元的行政處罰。該公司按照排污許可證規(guī)定建立了環(huán)境管理臺賬，并于2022年2月23日履行行政處罰決定繳納罰款，本案結案。
【案件啟示】
排污許可證制度是固定污染源環(huán)境管理核心制度，為推行“一證式”管理，第三師生態(tài)環(huán)境部門積極“送服務上門”對轄區(qū)團場企業(yè)開展《排污許可管理條例》宣傳，要求排污單位“持證排污、按證排污”。排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法檢查中，仍有個別排污單位未落實排污許可證要求，未建立環(huán)境管理臺賬。第三師生態(tài)環(huán)境局對違法排污單位依法查處，維護了排污許可制度的權威。
案例三：第七師某能源科技有限責任公司未提交年度排污許可證執(zhí)行報告案
【案情簡介】
2022年5月28日，第七師生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在對某能源科技有限責任公司進行現場檢查，發(fā)現該公司未按規(guī)定提交2021年度排污許可證執(zhí)行報告。該企業(yè)的行為涉嫌違反《排污許可管理條例》第二十二條第一款的規(guī)定。
【案件查處】
2022年5月28日，第七師生態(tài)環(huán)境局決定立案調查。同日，下達《責令改正違法行為決定書》，要求該公司立即改正違法行為。2022年6月20日復查，該公司完成整改。2022年6月27日，第七師生態(tài)環(huán)境局下達《行政處罰事先告知書》。該公司在法定期限內未提出陳述申辯意見。2022年8月3日，第七師生態(tài)環(huán)境局下達《行政處罰決定書》，給予該公司0.97萬元行政處罰。2022年8月15日，該公司履行行政處罰決定繳納了罰款，本案結案。
【案件啟示】
涉案企業(yè)為排污許可重點管理單位，因環(huán)境管理能力相對薄弱，出現貫徹落實《排污許可管理條例》標準不高、隨意性強的問題。第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在檢查過程中幫助該企業(yè)梳理在落實排污許可制度中存在的問題，督促企業(yè)按時保質完成問題整改，要求企業(yè)明確自身環(huán)保責任，舉一反三、建立健全環(huán)保管理制度，通過強化排污許可證后監(jiān)管，不斷推進企業(yè)環(huán)境管理水平的提升。
案例四：新疆某科技有限公司未提交2021年度排污許可證執(zhí)行報告案
【案情簡介】
第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過登錄“全國排污許可證管理信息平臺”對轄區(qū)內持證企業(yè)逐一進行非現場檢查，發(fā)現新疆某科技有限公司未提交2021年度排污許可證執(zhí)行報告。2022年3月23日，第七師生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該公司進行現場核查，發(fā)現該公司未提交2021年度排污許可證執(zhí)行報告情況屬實，該公司的行為涉嫌違反《排污許可管理條例》第二十二條第一款的規(guī)定。
【案件查處】
2022年3月23日，第七師生態(tài)環(huán)境局決定對新疆某科技有限公司進行立案查處。2022年4月6日，下達《責令改正違法行為決定書》。2022年4月19日，下達《行政處罰決定書》，依據《排污許可管理條例》第三十七條第三項之規(guī)定給予該公司0.8萬元行政處罰。該公司提交了年度排污許可證執(zhí)行報告，并于2022年4月25日繳納了罰款，本案結案。
【案件啟示】
第七師生態(tài)環(huán)境局通過線上執(zhí)法檢查發(fā)現違法線索，根據線索鎖定排污單位，有針對性地開展排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法活動。不僅提高了執(zhí)法效率，對違法排污單位形成有力震懾，也對排污單位落實排污許可證管理條例提出的“治污”新要求，依證排污的行為起到積極的推動作用。
案例五：第十二師某公司違反排污許可管理制度案
【案情簡介】
2022年5月23日，第十二師生態(tài)環(huán)境局發(fā)現某公司未在全國排污許可證管理信息平臺上傳2021年執(zhí)行報告。負責排污許可工作人員多次催促，該公司仍未上傳。第十二師生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員固定證據，并進行現場核查。該公司主要生產、銷售瀝青混凝土，排污單位管理類別為簡化管理，于2020年6月取得排污許可證，2021年正常生產，現場檢查時處于停產狀態(tài)。經查該公司未按規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告，其行為涉嫌違反《排污許可管理條例》第二十二條第一款的規(guī)定。
【案件查處】
2022年5月23日，第十二師生態(tài)環(huán)境局決定對該公司立案查處。5月27日，下達《責令改正違法行為決定書》，責令該公司3日內在全國排污許可管理信息平臺企業(yè)端上傳2021年度執(zhí)行報告。同日，下達《行政處罰事先（聽證）告知書》。7月26日，下達《行政處罰決定書》，依據《排污許可管理條例》第三十七條第三項之規(guī)定，對該公司給予0.53萬元行政處罰。8月2日，該公司履行行政處罰決定。本案結案。
【案件啟示】
該公司為季節(jié)性生產企業(yè)，冬季氣溫較低時一般不生產。由于該公司屬于排污許可簡化管理類企業(yè)，僅認識到排污許可證是企業(yè)排污的“通關文牒”，未意識到排污許可證是具有法律效力、需要落到實處的責任書，經多次催促，仍未落實許可證管理規(guī)定。第十二師生態(tài)環(huán)境局對排污許可證進行動態(tài)監(jiān)管，依法對其違法違規(guī)行為進行查處。此案辦理對 “重申領輕落實”的企業(yè)發(fā)揮了警示教育作用，為推進排污許可證制度的落實起到積極作用。
公網安備 66010002000103號
