各師市生態環境局：
為深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控和穩定經濟社會運行工作重要指示精神及兵團黨委、兵團有關新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署，根據生態環境部《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》(環綜合〔2020〕13號)和兵團新冠肺炎疫情防控工作領導小組《關于做好疫情防控期間促投資穩增長工作的通知》(兵防組發電〔2020〕3號)精神，現就做好疫情防控期間建設項目環境影響評價審批工作通知如下:
一、豁免部分項目環評手續辦理
貫徹落實環評審批正面清單，對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(以下簡稱《名錄》)，對關系民生且納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》實施排污許可登記管理的相關行業，以及社會事業與服務業，不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送業等10大類30 小類行業的項目，不再填報環境影響登記表。
二、拓展環評告知承諾制審批改革試點
繼續落實好疫情防控期間急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等三類建設項目環評應急服務保障政策。將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業納入環評告知承諾制審批改革試點，包括工程建設、社會事業與服務業、制造業、畜牧業、交通運輸業等多個領域，共涉及《名錄》中 17 大類 44 小類行業。
環評告知承諾制審批參照我局下發的《關于貫徹落實生態環境部辦公廳 農業農村部辦公廳進一步做好生豬規模養殖環評管理相關工作的通知》（兵環函〔2020〕3號）中相關要求辦理。
三、提升項目環評審批效率
各師市生態環境部門要主動對接發改、工信、水利、交通等項目主管部門，動態更新轄區內重大開復工項目工作臺賬，開辟“綠色通道”簡化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。 對復工復產重點項目、生豬規模化養殖等項目，采取拉條掛賬方式，做好環評審批服務。創新環評管理方式，優化管理流程，實現“不見面”審批，確需提交的紙質材料可以實行容缺受理、先辦后補，待疫情結束后再補交紙質原件。
四、切實做好環評審批服務
各師市生態環境局要高度重視、周密部署政務服務環保窗口工作，認真做好疫情防控，積極推行“互聯網+政務服務”模式，具備條件的應推行網上受理審批，快遞郵寄批文等便民措施，最大限度做到“網上辦”和“不見面”審批，有效避免辦事群眾到政務服務大廳聚集流動，全力保障辦事群眾和干部職工的身體健康。
對于必須進行現場踏勘的項目，鼓勵采取視頻直播、視頻錄像、現場照片等靈活多樣、減少人員接觸的方式開展；對于需要開展技術評估的項目，鼓勵采取網絡視頻會審、專家函審等不見面方式，并嚴格審查要求，確保技術評估質量；對于需要與建設單位、環境影響評價文件編制單位進行溝通的事項，鼓勵采用微信、QQ、釘釘等在線溝通工具或快遞等方式，盡可能減少當面溝通，提供“不見面”便捷服務。
對于急需由我局審批的項目，項目所在地生態環境部門應及時與我局溝通協調，為建設單位提供資料代收、代寄、代溝通等幫辦代辦服務。
五、切實加強事中事后監管
各師市生態環境部門在主動服務、提速審批的同時，要嚴把審批質量關，指導建設單位自覺遵守環境保護法律、法規、標準和有關技術規范要求，切實解決好項目選址以及廢水、廢氣和醫藥廢物的收集處理等環境問題，指導依法依規合理避讓自然保護區、飲用水水源保護區、人口密集區等環境敏感區，確保項目污染物達標排放和環境風險可防可控，實現疫情防控與項目建設兩手抓、兩不誤。對不符合審批要求的建設項目，依法不予審批。
本通知自印發之日起執行，本次疫情解除之日起自行廢止。
附件:環境影響評價審批正面清單
兵團生態環境局
2020年3月7日
附件1
環境影響評價審批正面清單
一、環評豁免管理試點范圍 | ||||||
序號 | 《名錄》項目類別號 | 項目類別 | 文件類別 | |||
1 | 二、農副食品加工業 | 2 | 糧食及飼料加工 | 登記表 | ||
2 | 3 | 植物油加工 | ||||
3 | 6 | 肉禽類加工 | ||||
4 | 8 | 淀粉、淀粉糖 | ||||
5 | 9 | 豆制品制造 | ||||
6 | 10 | 蛋品加工 | ||||
7 | 三、食品制造業 | 11 | 方便食品制造 | |||
8 | 12 | 乳制品制造 | ||||
9 | 13 | 調味品、發酵制品制造 | ||||
10 | 15 | 飼料添加劑、食品添加劑制造 | ||||
11 | 16 | 營養食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰制造及其他食品制造 | ||||
12 | 四、酒、飲料制造業 | 17 | 酒精飲料及酒類制造 | |||
13 | 18 | 果菜汁類及其他軟飲料制造 | ||||
14 | 七、紡織服裝、服飾業 | 21 | 服裝制造 | |||
15 | 九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業 | 26 | 竹、藤、棕、草制品制造 | |||
16 | 十三、文教、工美、體育和娛樂用品制造業 | 32 | 工藝品制造 | |||
17 | 二十九、儀器儀表制造業 | 85 | 儀器儀表制造 | |||
18 | 三十五、公共設施管理業 | 105 | 城鎮糞便處置工程 | |||
19 | 四十、社會事業與服務業 | 113 | 學校、幼兒園、托兒所、福利院、養老院 | 登記表 | ||
20 | 114 | 批發、零售市場 | ||||
21 | 115 | 餐飲、娛樂、洗浴場所 | ||||
22 | 116 | 賓館飯店及醫療機構衣物集中洗滌、餐具集中清洗消毒 | ||||
23 | 118 | 展覽館、博物館、美術館、影劇院、音樂廳、文化館、圖書館、檔案館、紀念館、體育場、體育館等 | ||||
24 | 119 | 公園（含動物園、植物園、主題公園） | ||||
25 | 123 | 駕駛員訓練基地、公交樞紐、大型停車場、機動車檢測場 | ||||
26 | 124 | 加油、加氣站 | ||||
27 | 125 | 洗車場 | ||||
28 | 126 | 汽車、摩托車維修場所 | ||||
29 | 127 | 殯儀館、陵園、公墓 | ||||
30 | 四十九、交通運輸業、管道運輸業和倉儲業 | 180 | 倉儲（不含油庫、氣庫、煤炭儲存） | |||
疫情防控急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等三類建設項目 | 按照《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關建設項目環境影響評價應急服務保障的通知》（環辦環評函〔2020〕56號）執行。 | |||||
二、環評告知承諾制審批改革試點范圍 | ||||||
序號 | 《名錄》項目類別號 | 項目類別 | 文件類別 | |||
1 | 一、畜牧業 | 1 | 畜禽養殖場、養殖小區（對其中生豬養殖項目，按照《關于進一步做好當前生豬規模養殖環評管理相關工作的通知》（環辦環評函〔2019〕872號）執行）。 | 報告書 | ||
2 | 二、農副食品加工業 | 2 | 糧食及飼料加工 | 報告表 | ||
3 | 3 | 植物油加工 | 報告表 | |||
4 | 4 | 制糖、糖制品加工 | 報告表 | |||
5 | 6 | 肉禽類加工 | 報告表 | |||
6 | 7 | 水產品加工 | 報告表 | |||
7 | 8 | 淀粉、淀粉糖 | 報告表 | |||
8 | 9 | 豆制品制造 | 報告表 | |||
9 | 三、食品制造業 | 11 | 方便食品制造 | 報告表 | ||
10 | 12 | 乳制品制造 | 報告表 | |||
11 | 13 | 調味品、發酵制品制造 | 報告表 | |||
12 | 14 | 鹽加工 | 報告表 | |||
13 | 15 | 飼料添加劑、食品添加劑制造 | 報告表 | |||
14 | 16 | 營養食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰制造及其他食品制造 | 報告表 | |||
15 | 十二、印刷和記錄媒介復制業 | 30 | 印刷廠；磁材料制品 | 報告表 | ||
16 | 十三、文教、工美、體育和娛樂用品制造業 | 31 | 文教、體育、娛樂用品制造 | 報告表 | ||
17 | 32 | 工藝品制造 | 報告書、 報告表 | |||
18 | 二十三、通用設備制造業 | 69 | 通用設備制造及維修 | 報告書、 報告表 | ||
19 | 二十四、專用設備制造業 | 70 | 專用設備制造及維修 | 報告書、 報告表 | ||
20 | 二十五、汽車制造業 | 71 | 汽車制造 | 報告書、 報告表 | ||
21 | 二十六、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業 | 72 | 鐵路運輸設備制造及修理 | 報告書、 報告表 | ||
22 | 73 | 船舶和相關裝置制造及維修（拆船、修船廠除外） | 報告書、 報告表 | |||
23 | 74 | 航空航天器制造 | 報告書、 報告表 | |||
24 | 75 | 摩托車制造 | 報告書、 報告表 | |||
25 | 76 | 自行車制造 | 報告書、 報告表 | |||
26 | 77 | 交通器材及其他交通運輸設備制造 | 報告書、 報告表 | |||
27 | 二十七、電氣機械和器材制造業 | 78 | 電氣機械及器材制造（鉛蓄電池制造除外） | 報告書、 報告表 | ||
28 | 二十八、計算機、通信和其他電子設備制造業 | 80 | 計算機制造 | 報告表 | ||
29 | 81 | 智能消費設備制造 | 報告表 | |||
30 | 82 | 電子器件制造 | 報告表 | |||
31 | 83 | 電子元件及電子專用材料制造 | 報告表 | |||
32 | 84 | 通信設備制造、廣播電視設備制造、雷達及配套設備制造、非專業視聽設備制造及其他電子設備制造 | 報告表 | |||
33 | 二十九、儀器儀表制造業 | 85 | 儀器儀表制造 | 報告書、 報告表 | ||
34 | 三十二、燃氣生產和供應業 | 94 | 城市天然氣供應工程 | 報告表 | ||
35 | 三十三、水的生產和供應業 | 95 | 自來水生產和供應工程 | 報告表 | ||
36 | 三十六、房地產 | 106 | 房地產開發、賓館、酒店、辦公用房、標準廠房等 | 報告表 | ||
37 | 四十、社會事業與服務業 | 117 | 高爾夫球場、滑雪場、狩獵場、賽車場、跑馬場、射擊場、水上運動中心 | 報告表 | ||
38 | 119 | 公園（含動物園、植物園、主題公園） | 報告表 | |||
39 | 120 | 旅游開發 | 報告表 | |||
40 | 121 | 影視基地建設 | 報告表 | |||
41 | 四十九、交通運輸業、管道運輸業和倉儲業 | 157 | 等級公路（不含維護，不含改擴建四級公路） | 報告表 | ||
42 | 172 | 城市道路（不含維護，不含支路） | 報告表 | |||
43 | 173 | 城市橋梁、隧道（不含人行天橋、人行地道） | 報告表 | |||
44 | 174 | 長途客運站 | 報告表 | |||
三、重大項目環評審批服務具體舉措 | ||||||
序號 | 服務事項 | 具體舉措 | ||||
1 | 建立完善“三本臺賬” | 與相關部門協調匯總國家層面、地方層面和利用外資層面重大項目，形成環評審批服務“三本臺賬”，通過信息化手段動態調度更新。開辟綠色通道，全程指導，提高審批效率。對復工復產重點項目、生豬規模化養殖等項目，采取拉條掛賬方式，做好環評審批服務。 | ||||
2 | 創新環評管理方式 | 提前介入，指導建設單位優化選址選線、生產工藝和生態環境保護設施、措施，力爭把生態環境隱患解決在前端。推行“互聯網+政務服務”模式，有條件的全程網上辦理，實現“不見面”審批。 | ||||
3 | 公開環境基礎數據 | 主動公開環評所需的環境基礎數據，有條件的地方公開“三線一單”或環境敏感區等數據。統籌生態環境質量監測、污染源監測等資源，公開本地區生態環境例行監測數據或調查基礎數據等。 | ||||
公網安備 66010002000103號
